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 2019年3月17日,西安市统计局、国家统计局西安调查队发布《西安市2018年国民经济和社会发展统计公报》:西安常住人口正式突破千万!

 

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人口“西”引力,是产业、教育、环境和文化等共同作用的结果!我们认为,如果无法对人口进行正确的评估和预判,必然会对西安的产业引入、城市规划、教育布局产生误判。作为未来的超级大都市,明晰西安的人口是预判城市未来的根本。

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 “胡焕庸线”是分水岭,线东南方36%国土

居住着96%人口 

 

还有几个值得大家注意的数据,比如:在校学生(不含幼儿园),达242.68万人!若按1000万常住人口计算,比例高达24%等。

 

「城记对西安人口的思考:

西安的“哥德巴赫猜想”:西安,到底有多少万人?

跻身第七大机场:数据背后,对西安意味着什么?

年千万人次进川:高铁,西安千万人口“催化剂”?

 

正式官宣:西安常住人口突破1000万

西安的城市人口


 

一般来说,有两种口径:一是户籍人口,二是常住人口。一般来说,常住人口主要判断标准。


《公报》显示:2018年末,西安市常住人口1000.37万人,比上年末净增加38.70万人。年末全市户籍总人口986.87万人,比上年增长9.0%。


另外,还有两个数据值得大家了解:


第一,男女比例依旧失衡:数据显示,男性人口511.79万人,占51.2%;女性人口488.58万人,占48.8%。性别比为104.75,2017年全国数据为104.81。这意味着,西安依旧存在男女失衡问题。


第二,较高水平城镇化率:城镇人口740.37万人,占常住人口比重(常住人口城镇化率)74.01%;乡村人口260.00万人,占25.99%。


高铁强化了西安的中心地位◎图自网络


人口,是特大中心城市的指标之一。在《万字长文说西安:几十年来,西安为何一直“城运不济”》一文中,我们提到“2015年,西安历史上首次户籍人口净迁出3.5万人以上。”


如果说一座城市人都不来,谈何发展呢?2018年数据之变的背后,说明西安站在一个新的起跑线上。不止常住人口,旅游人数也是佐证:2018年接待国内外游客24738.75万人次,比上年增长36.7%;旅游业总收入2554.81亿,增长56.4%。


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2008-2015年西安户籍人口数据◎图/城记智库

 

我们知道,2018年西安GDP重返20强。实际上,38年前的1980年代西安人口是全国前十强。这也验证一个实际情况:地处北方内陆的西安经济并不靠前,但是人口的聚集度一直以来都远超过我们的想象。

 

发展“爬坡”阶段,一个指标就是新增就业人口:根据数据,2018年西安新增城镇就业14.39万人,城镇失业人员再就业6.25万人——这累计有20多万人。年末城镇登记失业率为3.26%。

 

这意味什么改变?数据显示,2018年西安全年新登记各类市场主体54.30万户,比上年增长91.7%。其中,新登记企业12.65万户,增长36.5%;新登记个体工商户41.54万户,增长1.2倍。

 

我们要注意:新登记个体工商户达41.54万。尽管西安经济总量总体不高,但发达的第三产业是西安“民间活力”的体现。虽创业不易,但是说明大家愿意“下海”来迎接挑战。

 

西安城市的人口结构如何?

我们进行综合研判


 

人是一切的根源,西安是典型的“单核型”超级大都市,留人和抢人对未来异常重要。


『城记』在署名文章《西安地铁站首次更名:独家解读,背后的故事更有深意》一文中写道:“中国当下,有一种现象叫“东北现象”:经济负增长,人口外流。地处西北的西安,未变成“第二个东北”的一个很重要因素——大学。”


“流水不腐,户枢不蠹。”那么,西安“活水水源”有多少?


《公报》中统计:“西安市有普通高校63所,在校学生127.13万人,毕业生27.26万人;普通中学456所,在校学生42.46万人,毕业生13.50万人;小学1130所,在校学生73.09万人,毕业生9.32万人。


这就意味着,西安市光在校学生(不含幼儿园),就达242.68万人!如果按照1000万常住人口计算,占比达24%。但是,西安却始终没有打好手上这张牌:不仅仅是它是城市产业和发展的基础,更因为无可抵挡的“老龄化”和“低生育率”趋势。

 

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四号线首次以大学入地铁站名◎图/网络


不过,这份报告中却没有西安老龄化的数据。『城记』可查询的,是2017年11月25日《西安晚报》发布的数据:


“西安市现有60岁以上老年人口141.21万人,老龄化率15.99%。预计,今后五年全市平均每年新增老年人约5万人,到2021年全市60岁以上老年人将达到155万人左右。”

 

国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上人口占比达10%,或65岁以上人口占比达7%,意味着是“老龄化社会”。2017年,中国人口65周岁及以上占比为11.4%,60周岁及以上占比17.3%。


 

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2017年中国各省出生率比较◎图自网络

 

中国老龄化是“未富先老”,2017年这个排名中陕西形势严峻:11.06‰的生育率,位列全国第22位(等同于山西)。相较而言,西安形势也不乐观。

 

目前中国生育率逐年降低,最新数据表明中国2018年生育率为10.94‰,创下历年最低值。从这个角度上来讲,西安全年出生人口12.23万人,出生率为12.47‰,略高于陕西以及全国平均值。但是——这个也低于国际标准值!


所以,因为众多高等院校的存在,西安成为“年轻之城。若经济提振、配套跟进,他们会让留下来就业、创业和消费,西安就存在发展空间。


从这个角度讲,除“西安兴则陕西兴”之外,人口层面也是“西安多则陕西多”。


历史性变化背后的偶然和必然

一切都在改变


 

前面我们说了,2015年西安户籍人口“净流出”,这是一个很可怕的信号。因为,人口流出就意味着城市的经济和活力不足。


纵观如今世界各大城市的发展历程,未来一定是特大中心城市和城市群时代,无论是纽约、巴黎,还是东京和上海。在这个趋势和背景之下,资本、产业等将越来越向中心城市聚集。这些,最终带来的结果就是人口聚集。


一千多年前,长安人口超过百万成为“世界第一大都市”。所以,人口数量也折射出城市地位。尽管西安排名一直在倒退,但依旧也是“庞然大物”。


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1981年和2017年城市人口排名◎图/网络


所以,即使西安经济总量排名全第二十位。在国家层面,依旧将西安定位为第九个“国家中心城市”。


要真正理解西安的地位,无论在何种背景下,人口始终都是最终的结果。因为,时代的发展从来都不会停下来等你!要知道,从2016年开始国家层面就以各种政策形势适应、推动这一进程


国家层面关于人口政策的三大推动力

 

 

 

2016年9月30日:国务院办公厅于印发并实施《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》:“城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人以上。
2018年10月10日:国家发展改革委办公厅发布关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知,对各地区各有关部门落实情况开展全面督察。

2019年2月21日:国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》:“要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化。”

 

当然,对于特大中心城市来说,留住人的关键是创造留住人的土壤。就比如西安的教育问题,我们就刊登了多个专题。


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